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新形势下PPP可持续发展研讨会圆满落幕

2018-05-28

2018年是PPP行业的规范发展年，可持续发展是当今世界经济发展的主题，我国在基础设施及公共服务领域推广PPP模式，也同样需要在可持续发展的理论框架内促进PPP模式在我国应用的良性发展。

在此新形势下，2018年5月25-26日，香港科技大学土木与环境工程学习、香港科技大学广州霍英东研究院主办，砖济咨询协办了主题为“2018新形势下PPP可持续发展及政府财政承受能力”的研讨会。

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本次研讨会由香港科技大学张学清教授和砖济咨询合伙人王立光先生担任主持人，研讨会开幕仪式上，张学清教授首先致欢迎词，对本次的研讨会主题做了简要的介绍，展望了PPP项目可持续发展的未来。之后，六位专家学者在会议上做了主题报告。

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砖济咨询合伙人王立光先生进行了题为“PPP项目政府财政承受能力研究及现状介绍”的主题演讲，从国外的理论法则入手，对国内的PPP政策文件进行了系统梳理，介绍了国内政府财政承受能力的现状，简要说明了政府基金预算的应用，并提出了重塑政府购买服务项目、做好可行性缺口补助项目的理念与目标。

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香港科技大学的张学清教授发表了题为“Regulative Approaches to Value forMoney in PPP Projects”的演讲，张教授从国外的一些操作实例谈起，从合同设计等角度分析了如何实现效率的提高，深入浅出的讲解了政府和企业界怎样通过一些规则，让PPP项目真正实现物有所值。

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中山大学的陈琤老师，其演讲主题为“政策转移视角下的中国PPP发展”，陈老师从人文与社科视角对PPP的中国特色的实用和折衷的政策转移过程进行了精彩的阐述。

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世泽律师事务所合伙人，国家发改委、财政部PPP专家靳林明律师发表了题为“法律视角下的PPP可持续发展”的主题演讲，就本轮PPP发展的动因，PPP发展出现的问题，实现PPP可持续发展的一些建议或思考以及目前的政策对实现PPP的可持续发展的影响等方面做了自己的分享。

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北京方程财达咨询有限公司的张汉总经理带来“PPP项目入库最新政策要求分析”的主题演讲，从PPP项目的入库背景，入库的原因和流程，入库的标准及其趋势和展望等方面对国家的最新PPP项目入库政策进行全面解读。

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喻祥老师带来主题演讲“可持续视角下PPP的发展”。基于同济大学熊伟教授的研究，喻祥老师为大家介绍了在中国如何实现经济环境、社会共同的协调以及怎样实现PPP投融资建设模式，从而能够长时间、健康、良性的循环。

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砖济咨询项目经理樊鹏对政府基金预算的合规使用做了详细介绍。由于缺乏一个权威的指导文件，从公司研究的角度，樊鹏简要介绍了使用政府基金预算的方法。根据按照国土局提供的出让时序还有预估的出让单价算收入减去一个土地开发成本，得到收益，再计提资金，剩下的就是能用于这个项目的。

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砖济咨询合伙人李亮对PPP项目定价机制及报价方式的选择问题做了简要分析。政府方可以设定定价及报价方式，用21号文也行，用等额本息，甚至是直接报价法都可以。但在后续比较长的合作周期内，要调整定价方式，甚至是增减投资额，要考虑怎样是最有利于政府、审计，包括最有利于政府去安排预算的，甚至去统筹政府整个地区财政预算支出的平滑，并且需要在方案里进行详细论证。
  
  *责任编辑：zsw*