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广东省加大马力全力推动全域土地综合整治工作扩面提质

2024-03-19

近日，为深入学习借鉴“千万工程”经验做法，增强土地要素对优势地区高质量发展保障能力，落实省委、省政府主要领导批示指示精神，推动全域土地综合整治工作取得新成效，省自然资源厅印发了《广东省自然资源厅关于推进全域土地综合整治扩面提质的通知》（以下简称《通知》），明确2024年全域土地综合整治工作方向及重点。

一、以项目谋划实施为抓手，推动目标任务取得新成效

《通知》明确，锚定“良田连片、村庄集中、产业集聚、生态优美”目标，推进“百亩方、千亩方、万亩方”耕地集中整治，落实腾退建设用地指标任务。要着眼于要素创新配置，统筹新型城镇化和乡村振兴，促进城乡融合发展，优化村庄集中点、产业集聚区等空间布局，促进形成新质生产力。要立足本地资源禀赋和资产关系，突出地域特色和比较优势，优化沿海和非沿海地区、城市和农村地区等土地利用和功能布局。有条件地区用好低效用地开发、农村集体经营性用地入市及农村宅基地制度改革等试点政策，促进全域土地综合整治工作同频共振。

二、以典型县典型镇为重点，推动整治扩面取得新成效

《通知》指出，具备条件的地方可按照典型县、典型镇推进全域土地综合整治的要求，积极组织编制全域土地综合整治实施方案，明确2024年可开（竣）工的项目清单。实施方案应充分衔接国土空间规划，在分析问题现状、发展需要、布局优化需求、资金保障和实施能力等基础上，以功能利用为导向，合理提出空间布局优化措施，确定整治目标及安排，用好预留规模作为规划“留白”机动指标等政策红利，争取实施方案“获批即建设”。应统筹高标准农田建设、农村人居环境整治、农田水利等涉农资金项目落位整治区域内，结合典型镇培养、典型村建设等重点工作，充分发挥全域土地综合整治的平台抓手作用。

三、以建设用地整理为主导，推动试点提质取得新成效

《通知》要求，获批的全域土地综合整治试点要充分发挥先行先试优势，总结已实施项目中的优势良效、薄弱环节和发力重点，进一步厘清提质思路，围绕整治成效较好区域谋划一批新项目，形成全域土地综合整治试点提质计划。要围绕“百县千镇万村高质量发展工程”部署要求，既保持战略定力，久久为功，又因地制宜，分类施策，进一步推动优化国土空间布局，促进耕地保护保障国家粮食安全，整治盘活存量资源腾挪建设空间，助推农村一二三产业融合发展和城乡融合、区域协调发展，改善农村生态环境，助力乡村振兴。

四、以资金规范管理为首要，推动统筹资源取得新成效

《通知》要求，省级财政已安排2.55亿资金支持各试点地区开展全域土地综合整治工作，该项资金支出要严格执行《广东省财政厅关于下达2023年全域土地综合整治试点地区支持引导资金的通知》等有关要求，规范资金用途，将引导资金重点用于全域土地综合整治的建设用地整理工作，确保绩效目标如期实现。今年，省级财政已安排专项资金，对目标完成率高、整治成效好、提质重点突出的试点地区给予资金奖补。

五、以强化组织保障为基础，推动机制建设取得新成效

《通知》强调，在2024年1月，省“百千万工程”指挥部已成立全域土地综合整治专班，建立议事机制、集中办公机制、联络员机制、督查机制、通报机制、考评机制等。市、县各级应参照省做法，组织各有关部门按照“渠道不乱、各负其责、集中投入、形成合力”的原则，抽调专人组成工作专班，负责贯彻落实省有关部署和文件精神，统筹推进全域土地综合整治项目建设，研究审议相关政策和制度文件，指导协调并督促有关工作任务落实。
  来源：广东省自然资源厅

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