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内蒙古2022年第一季度全区PPP项目情况

2022-04-24

2022年第一季度内蒙古全区各级财政部门立足新发展阶段，贯彻新发展理念，规范推广应用PPP模式，引导带动社会资本投入重点领域，吸引社会资本积极参与我区经济社会建设，充分发挥PPP模式对公共服务供给的积极作用。现将2022年第一季度全区PPP工作情况通报如下。
  
　　一、有序推进PPP项目，提升基础设施建设和公共服务供给
截至2022年3月31日，全区累计落地PPP项目224个，涉及投资2024亿元，其中，政府投资243亿元，带动投资1781亿元，撬动投资比例达7.3倍左右。国家示范项目35个，投资664亿元。136个项目进入运营阶段，完成投资1180亿元。从落地项目个数看，赤峰市（48个）、呼伦贝尔市（28个，其中满洲里3个）、锡林郭勒盟（25个，其中二连浩特4个）项目落地数居全区前三位。从投资额度看，呼和浩特市（675亿元）、赤峰市（384亿元）、巴彦淖尔市（184亿元）有效投资居全区前三位。共签约社会资本340家，其中国企134家，民企206家，民企占比约为60%。

二、不断深化PPP项目规范管理，助力项目落地实施
　　（一）完善绩效指标建设，以绩效为导向强化项目监管。依据《财政部关于印发<政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引>的通知》（财金〔2020〕13 号）文件要求及财政部PPP中心反馈意见，对我区建立的运营绩效评价指标体系进行完善，形成生态建设和环境保护湿地保护、综合治理PPP项目运营绩效评价指标体系（指南）和市政道路、市政工程景观绿化PPP项目运营绩效评价指标体系（指南），并正式对外发布。
　　（二）发放以奖代补资金，鼓励各地推进PPP项目落地。根据《内蒙古自治区政府和社会资本合作（PPP）项目以奖代补资金管理暂行办法》（内财金规〔2020〕6号），综合考虑各地区运营项目总投资、累计运营项目个数、实际拨付补贴与应付补贴占比及设立基金情况，拨付2022年自治区本级PPP以奖代补资金预算（拨款）指标2000万元，由盟市财政部门统筹安排使用。
　　（三）利用PPP基金助力项目实施，为项目提供融资保障。截至2022年第一季度，财信集团已完成自治区PPP基金四支子基金的投资工作。目前，阿拉善盟中野碧芳投资中心（有限合伙）和乌兰浩特市兴财基金管理中心（有限合伙）两只基金运作状况良好。财信集团已退出中投二十二冶通辽股权投资私募基金和二连浩特财伊基金管理中心（有限合伙）基金，收回引导资金7000万元。3月28日，内蒙古中政企PPP基金投资的内蒙古自治区兴安盟经济技术开发区基础设施PPP项目收到该项目股权维持费473.44万元，计划于今年第二季度进行收益分配。
　　（四）及时总结PPP工作成果，宣传优质PPP项目经验。呼伦贝尔市财政局和中铁城建集团有限公司积极探索内蒙古冰上运动训练中心PPP项目资产支持专项计划（ABS），该项目在上海证券交易所成功发行，成为自治区第一单公开发行的PPP项目ABS。海拉尔区大数据中心PPP项目投资4.68亿元，该项目由内蒙古海国华创云数据科技有限公司投资建设，积极引入渲染、超算类互联网企业入驻，先后引入酷家乐渲染云和北京并行超算业务。目前，该项目已经通过竣工验收，入驻大数据中心，海拉尔区政务云和公安云正在为呼伦贝尔政务云和智慧公安提供基础保障。

三、下一步工作重点
　　（一）做好财承数据更新工作。根据财政部PPP中心《关于更新全国PPP综合信息平台2021年度一般公共预算支出数据的通知》要求，下一步，各盟市要做好年度数据测算和录入工作，在提交数据前做好未来年度财承占比测算，数据经自治区审核提交后将不再更改。请各盟市审慎填报，高质量按时完成PPP综合信息平台年度数据更新工作。
　　（二）做好PPP综合信息平台信息公开管理工作。根据财政部《政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台信息公开管理办法》要求，持续做好PPP项目信息公开工作，各盟市应切实做好组织协调和监督落实工作，确保所公开的信息真实、完整、准确和及时。
　　（三）聚焦“绿色低碳发展”和“两新一重”等重大项目。紧跟国家战略步伐，积极引导社会资本参与新型基础设施建设、新型城镇化建设、交通运输、水利、绿色低碳、乡村振兴等重大工程，引导带动社会资本积极投入重大战略领域。
　　（四）深入项目调研，及时总结经验。适时开展重点项目实地调研，及时对项目进展、效益、成果等情况进行梳理。加强项目宣传，推广运作经验，发挥示范效应，促进更多项目规范实施。

来源：内蒙古财政厅