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关于印发《四川省旅游行业政府与社会资本合作（PPP）项目绩效评价指标体系》的通知 | 川财金〔2021〕88号

2021-12-30

各市（州）、扩权县财政局、文化和旅游局：
　　为深入贯彻落实《中华人民共和国预算法》《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《国务院关于进一步深化预算管理制度改革的意见》《中共四川省委 四川省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》精神和《财政部关于印发<政府和社会资本合作（PPP）项目绩效管理操作指引>的通知》（以下简称“财政部指引”）相关要求，将PPP项目按效付费要求落到实处，切实强化旅游行业政府与社会资本合作（PPP）项目全生命周期绩效管理，现研究制定《四川省旅游行业政府与社会资本合作（PPP）项目绩效评价指标体系（建设期、运营期）》（以下简称“指标体系”），请遵照执行。
　　一、适用范围
　　指标体系适用于对纳入全省PPP项目库（财政部PPP综合信息平台）执行阶段管理的旅游行业PPP项目的项目公司（社会资本）开展绩效评价工作。
　　二、指标设置
　　指标体系分建设期和运营期两个阶段，设置三级指标进行绩效评价，具体为：
　　（一）一级指标三项，分别为项目产出、项目效果、项目管理。各地可根据项目实际情况，适当调整二级指标，细化形成三级指标。调整后，项目产出、项目效果、项目管理对应分值权重不变。
　　（二）“项目产出”指标是按效付费的核心指标。运营期指标权重不低于总权重的80%，可归属为“项目运营”与“项目维护”的指标权重不低于总权重的60%。
　　（三）指标总分按100分设置。对项目公司（社会资本）进行绩效评价时，非项目公司（社会资本）原因造成的问题，不得扣减项目公司（社会资本）绩效评价分值。原则上，绩效评价得分在80分以上政府才可全额付费。
　　三、评价标准与评分方法
　　绩效评价工作应按照定量与定性评价结合，以量化指标为主、定性指标为辅的方式开展。评价标准应采用国家标准、行业标准、地方标准，并应参照相关标准的最新规定执行。鼓励项目公司（社会资本）制定和实施严于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准。评分方法根据各项指标具体内容分别设置，包括是否评分法、分级评分法、比率评分法、缺（错）项扣分法、按次评分法等。对迟报、漏报、谎报或者瞒报质量事故、安全事故以及财务造假、挪用资金等严重违规情形，在扣减单项分值的基础上，设置当期绩效评价总分倒扣机制。
　　四、其他事项
　　财政部指引施行日（2020年4月15日）之前已发出中标通知书的项目，可沿用采购文件（或项目合同）中载明的绩效评价指标及结果应用等条款，按照财政部指引要求开展绩效评价、绩效监控等工作。绩效目标与绩效指标体系不完善的项目，可参照财政部指引和我省指标体系要求进行补充完善。项目实施机构应按照财政部指引及项目合同约定定期开展PPP项目绩效评价和绩效监控工作，并做好自我评价。
  　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　四川省财政厅  四川省文化和旅游厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021年12月24日

来源：四川省财政厅
[附件：四川省旅游行业政府与社会资本合作（PPP）项目绩效评价指标体系.pdf ](http://czt.sc.gov.cn/scczt/c102423/2021/12/30/ffa498d868fe4c78891770a52147e517/files/46b18450ffad40e8958a321f9d649efb.pdf "附件：四川省旅游行业政府与社会资本合作（PPP）项目绩效评价指标体系.pdf ")