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江门市提前完成全域自然村集中供水全覆盖工作

2021-12-07

今年以来，江门市认真贯彻落实省委、省政府工作要求，强化组织、资金保障，创新推进方式，攻坚克难完成全域自然村集中供水全覆盖或提质增效工作任务，新增478条自然村8.24万人喝上了安全水、放心水，成为全省提前完成集中供水全覆盖的三个地级市之一，农村自来水普及率达99%、农村规模化集中供水工程（水厂）受益人口覆盖率达95%。

一、强化组织领导，凝聚强大攻坚合力。坚持高位推动。市委、市政府把实现全域自然村集中供水列入年度十大民生实事及“我为群众办实事”实践活动工作清单，成立全域自然村集中供水攻坚工作领导小组，落实组织协调、资金保障、监督管理等工作。市县两级人大、政协部门积极开展专题督办、调研，形成工作意见，倒逼基层镇（街）主动落实相关工作。部门协同推进。市县两级水利部门建立攻坚工作专班，落实“周汇报、月推进、月督导、月通报”工作机制，压实层级责任、调整工作部署、解决存在问题，形成工作合力。广泛发动群众。充分调动镇（街）、村委等基层工作力量，通过送法下乡、入户宣传、媒体广播等宣传方式，引导群众理解、支持、监督项目推进。

二、多方筹集资金，保障投入力度。用好政策支持。有效整合省级涉农资金、乡村振兴专项资金等，向农村集中供水全覆盖项目重点倾斜投入，同步申报专项债资金，减轻地方自筹压力。灵活落实奖补资金。市本级按照“当年建设、次年奖补”原则，根据各市（区）实施方案总投资的10%，逐年安排全域自然村集中供水工作市级奖补资金，提前拨付2022年的市级奖补资金1529万元，缓解台开鹤恩四市2021年的资金筹措压力，同时一次性安排补助资金500万元给财政困难的恩平市。减轻群众“入网”负担。针对群众“入网难”问题，恩平市一方面从政府层面统筹资金补贴普通农户“入网”，另一方面引导市供水公司、大田镇、那吉镇、横陂镇水厂等供水经营管理公司承担社会责任，优惠或减免特殊农户（低保、孤寡户）入户安装费用，切实减轻群众负担。

三、创新实施模式，提升建设质效。创新跨区域调水。鹤山虹岭水库肩负着宅梧镇和双合镇农田灌溉及群众用水任务，随着经济发展，供水压力大，枯水年份两镇居民生活用水难以保障。结合开平市镇海水库部分库区位于鹤山双合镇行政区域内的现状，开平、鹤山两地市政府和水利部门开展技术研究，创新跨区域调水方式，解决双合镇全镇近2万人口的饮水安全问题，建成江门首宗跨县级行政区取水工程设施。分级推进建设。开平市创新工作方式方法，通过明确供水主管由开平市公用实业资产经营公司作为实施主体、村内管道由所属镇作为实施主体的分级合作实施方法，推动主支管网同步施工，由县级统筹推进镇域主管网铺设，镇村级统筹推进村支管网铺设，缩短工作时序。严格落实“三同时”原则（即同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）和“两即”要求（设计单位结合各地实际完成一宗即交付一宗，有关镇在收到设计成果后即组织施工建设），细化工作任务、时间节点，提升建设质效。依托EPC+O模式高效推进。台山市创新EPC+O模式“统一打包、统一推进”水利工程补短板建设项目，将台山市饮水改造工程纳入建设项目中，建立“一名责任领导、一个工作团队、一个工作方案、一张倒排工期清单、一张挂战图、一抓到底”的“六个一”工作机制，依托台山市水利重大项目建设指挥部工作平台，高效推进饮水改造，节省招投标耗时耗费，规范工程建设管理。引导企业共建。鹤山市实行政府投资和企业投资两手抓，优先与具规模的国有供水企业合作，推动供水（含农村供水）、排水、污水处理、流域治理等业务一体捆绑打包建设，加大供水企业投资参与度。

来源：江门市水利局官网